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         深入开展党风廉政建设和反腐败斗争为进一步加快滨海新区开发开放、
             实现天津科学发展和谐发展率先发展提供坚强保证
         中共天津市纪律检查委员会向中共天津市第九次代表大会的工作报告
             (2007年5月22日 中共天津市纪律检查委员会第十六次全体会议通过)

 

  二、主要认识和体会
  五年来的实践,使我们对反腐倡廉工作规律的认识不断深化,也在探索中获得了一些认识和体会:
  (一)必须坚持党的领导,自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想,丰富和发展了马克思主义,是马克思主义中国化的最新成果。五年来,市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视,实行了坚强有力的领导,特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作,坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署,开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明 ,纪检工作只有坚持在各级党委的领导下 ,自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践,才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流,推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务,促进党的执政使命的实现,保持党的性质,使党永远立于不败之地。
  (二)必须坚持反腐倡廉战略方针 ,构建惩治和预防腐败体系 。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策,反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》,紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节,在保持惩治腐败力度的同时,更加注重有效预防腐败,建立健全惩治和预防腐败体系,充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能 ,才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制 、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应,不断铲除滋生腐败的土壤和条件,从源头上防治腐败。
  (三)必须坚持围绕中心、服务大局,实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系,坚持以经济建设为中心,把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划,立足服务发展、促进发展、保障发展,自觉以党委和政府的中心工作为重点,以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点,切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题,优化经济发展环境,营造鼓励、支持干事业的良好氛围,激发各方面的创造活力,才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动,始终保持纪检工作旺盛的生命力。
  (四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点,切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求,也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨,坚持以人为本,时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题,着力纠正损害群众利益的不正之风,维护社会公平正义,才能通过反腐倡廉推进党风政风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系,促进社会和谐稳定,巩固党执政的群众基础,更好地落实立党为公、执政为民的要求,切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
  (五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制,增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务 。只有充分发挥党的政治优势和组织优势 ,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制 ,全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能 ,才能充分调动各方面的积极性,为深入开展反腐败斗争提供组织保证,巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。
  以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考,应当倍加珍惜,积极运用,并在新的实践中加以丰富和发展。
  三、今后五年工作的建议
  今后五年,是天津科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
  今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是:按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统领全局,坚持党要管党、从严治党 ,围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观 、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设,加强监督检查,维护党的团结统一,保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局,把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,健全防治腐败的体制机制,为进一步加快滨海新区开发开放、实现天津科学发展和谐发展率先发展创造良好环境,努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针,加快建立健全惩治和预防腐败体系,加强领导干部作风建设,认真落实党风廉政建设责任制 ,完善反腐败领导体制和工作机制 ,进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面,保证党的十七大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

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