（三）以中华百年看天津为品牌，加强文化遗产保护
天津是我国的历史文化名城，具有深厚的文化积淀和丰富的文化资源。这是建设“文化天津，和谐社会”的基础。我们要认真贯彻落实《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，正确处理文物保护与经济发展、城市建设、发展旅游业的关系，切实加强对文化遗产的抢救保护和合理开发利用， 进一步做好“中华百年看天津”这篇大文章。 要加强文物立法工作，积极推进《天津市文物保护条例》的立法进程。要加强文物安全和文物维修管理工作，编制全市国家级和市级不可移动文物名录，建立我市各级文物保护单位档案数据库和不可移动文物信息管理系统，完善对不可移动文物的管理。要高水平做好全国海防大遗址考古保护工作，进一步提高天津文博界在全国的地位。 要通过开展天津文博事业“三个十” （推出10名为近代天津文博事业做出突出贡献的优秀文博工作者、10名为天津文物收藏事业做出突出贡献的爱国人士、10名在当代中国具有较大影响的文博专家）的评选工作，增强全社会保护文化遗产的意识和责任感，使文化遗产保护成为政府主导、社会广泛参与的一项公共事业。要认真落实《博物馆管理办法》，建立健全博物馆管理体制，鼓励和扶持各类特色博物馆、专业博物馆和民办博物馆，进一步完善以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，各区县、各行业和各种所有制博物馆协调发展的事业体系。各博物馆、纪念馆要坚持“三贴近”原则，发挥馆藏优势，提高社会服务水平。要加强文博学术研究，搞好“中华百年看天津”丛书的编写出版，办好文博学术系列讲座，营造浓郁的学术氛围，推出一批有深度、有价值、有影响的研究成果，为打造“中华百年看天津”的品牌、推动文博事业发展提供理论支持。
　　（四）以增强活力、壮大实力、提高竞争力为目标，加快文化产业发展
　　建设“文化天津，和谐社会”，必须大力发展文化产业，不断增强天津文化的发展活力、总体实力和竞争力。文化产业的发展关键在于文化企业的培育，没有文化企业的壮大， 文化产业的发展就无从谈起。 我们要把培育、壮大、发展文化企业作为文化产业发展的战略性工程来抓，推动文化企业按照现代企业制度的要求，推进公司制改造，培育一批新型的市场竞争主体，打造一批富有活力的龙头企业。要积极稳妥地推进经营性文化事业单位转企改制，坚持从实际情况出发，具备条件的，可以一步到位；不具备条件的，可以分步实施。第二，要积极发展优势产业和新兴产业。在继续加快文艺演出业、文物艺术品业、影视音像业、舞台工程业和艺术培训业发展的同时，大力发展以动漫游戏和网络文化为代表的新兴数字内容和创意型文化产业，推进高新技术与文化产品的生产、制作和传播紧密结合，提高科学技术对文化产业发展的贡献率。第三，要实施品牌战略。发展文化产业必须有一定知名度的文化品牌，从某种意义上讲，文化品牌是文化企业的安身立命之本。我们要立足丰富的文化资源，增强自主创新能力，努力打造具有天津特色、原创的、核心的文化产业品牌, 扩大市场份额，增强我市文化产业的实力。第四，要加强政策引导，充分发挥社会力量发展文化产业的积极性，因势利导，让更多的方面关注文化产业，更多的资金投入文化产业，逐步形成以公有制为主体，多种所有制共同发展的文化产业格局。要总结推广发展文化产业的成功经验，抓好典型引导，加强文化产业理论研究和人才培养，推动我市文化产业更快更好地发展。
　　（五）以健全长效管理机制为重点，加强文化市场管理
　　建设“文化天津，和谐社会”，需要一个健康有序的文化市场环境。要坚持以立为本，重在建设，着力构建文化市场的长效管理机制，建立公平竞争的文化市场机制和坚强有力的文化市场监管体系，促进文化市场健康有序发展。演出市场方面，要深入贯彻国务院新修订的《营业性演出管理条例》和文化部《实施细则》，按照《条例》对营业性演出审批事项、审批主体所作的调整，明确管理职责，规范行政行为，切实做到“谁审批，谁监管，谁负责”。要大力推动演出经纪人队伍建设和培训工作，促进演出市场的繁荣发展。网络文化市场方面，要在搞好网吧管理长效机制试点工作的基础上，抓紧制定实施《天津市互联网上网服务营业场所发展规划》，继续推动网吧连锁化进程，建立网吧行业协会，力争在全国率先建立网吧管理的长效机制。音像市场方面，要加强音像市场分销网络建设，鼓励和扶持音像制品连锁经营、电子商务等现代流通模式的发展。娱乐市场方面，要调整娱乐场所结构，鼓励规模经营和特色经营，促进经营管理规范化。要以音像市场、网络文化市场、娱乐市场为重点，继续深入整顿和规范文化市场秩序，配合有关部门严厉打击违法文化经营行为。各级文化部门和文化市场监管人员要增强依法行政和社会服务的能力，增强掌握和执行政策法规的能力，增强利用现代科技手段和现代管理理念监管文化市场的能力，增强科学预见和宏观思考的能力，加强执法力量，改进工作方式，加大监管力度，提高执法水平。
　　（六）以满足群众需求为宗旨，加强文化设施建设
　　文化设施是人民群众享受公共文化服务的基本场所，是建设“文化天津，和谐社会”的硬件基础。近几年在市委、市政府的高度重视下，文化基础设施建设步伐不断加快。今年，要建成中华剧院、少儿文化艺术中心、儿童图书馆和华夏未来少儿艺术中心二期并投入使用，完成人民剧场和小白楼音乐厅的重建，抓好艺术职业学院、滨湖剧场、中南海西花厅和北戴河27号楼复原等项目建设和天津图书馆、中国大戏院、文庙、靳云鹏故居等的维修改造。 各区县也有一批图书馆、文化馆、博物馆等文化设施项目， 一定要统筹规划，合理布局，精心设计，精心施工。要加强对现有文化设施的管理，提高运营效率，加大对未成年人免费开放公共文化设施的力度，进一步提高公共文化设施的服务质量和水平。
　　（七）以提高质量、提高水平、提高效益为重点，扩大对外文化交流
　　文化交流是心灵的沟通。 近年来，文化交流为扩大天津对外开放发挥了不可替代的独特作用。 但同时，我们也面临着文化贸易的巨额逆差。我们要抓住滨海新区开发开放的机遇，充分发挥各部门、各区县和社会团体共同参与对外文化交流的积极性，在更大范围和更高层次上拓展对外文化交流，进一步开创对外文化交流的新局面。要坚持以政府为主导，民间交流为主体，市场机制为杠杆，积极实施天津文化走出去工程，通过多种形式、多种渠道，不仅要扩大交流规模，更要提高交流水平，不仅要介绍我们的传统文化，更要展示当代的文化成果，不仅要搞好与普通民众的交流，更要深入国际主流社会，不仅要增进了解与合作，更要扩大文化贸易规模。要精心办好意大利“中国年”的有关文化活动和在东南亚国家举办的“天津文化周”，组织好天津市杂技团赴美国、德国巡演，天津京剧院赴香港演出，自然博物馆《中国恐龙暨古动物展览》赴法国、巴西展览和华夏未来少儿艺术团“环球之旅”等活动，扩大天津文化的影响。要高度重视文化贸易，努力扩大文化贸易规模，引导和鼓励文化企业充分利用国际国内两个市场、两种资源发展外向型产业，积极参与国际市场竞争，提高我市文化产品的国际竞争力。
　　（八）以体制机制创新为动力，深化文化体制改革
　　创新是文化的本质特征。文化创新包括理论和观念的创新、形式和内容的创新、方式和方法的创新，体制和机制的创新。文化体制和机制的改革是文化创新的中心环节，是文化事业发展的根本出路。日前，党中央、国务院已正式下发了《关于深化文化体制改革的意见》，下个月还要召开文化体制改革工作会议，文化部也将召开全国文化系统文化体制改革会议进行专门部署。关于文化体制改革问题，首先还是要认真学习中央文件精神，进一步统一思想，提高认识，充分认识改革的必要性和紧迫性，提高改革的自觉性和坚定性，同时要认识文化体制改革的特殊性和复杂性。要按照中央的精神和市委、市政府的部署，结合文化系统的实际，研究提出贯彻意见。要围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节，一手抓公益性文化事业，一手抓经营型文化产业，做到“两手抓，两加强”。要坚持“区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开”的原则，学习借鉴试点地区和试点单位的经验，既要大胆探索、勇于创新，又要细致稳妥，有序推进，积极稳妥地推进我市文化体制改革。
　　（九）以人才资源能力建设为核心，加强文化队伍建设
　　人才资源是第一资源，是建设文化天津的关键。我们要根据文化事业发展的需要，以能力建设为核心，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政领导人才、经营管理人才、文化艺术专业人才三支队伍， 为文化发展提供坚强的人才保证。 完善人才培养制度，用3到5年时间，培养造就一批各专业门类的领军人物和拔尖人才。 继续落实“131人才工程”、“四个一批”人才工程和“青年文艺人才工程”，举办第14届文艺新人月。办好艺术职业学院和工艺美术职业学院，不断提升艺术教育水平。注重发挥老艺术家、老专家的作用，为优秀青年人才成长创造良好条件。要进一步加大人才教育培训力度，借助高等院校教育与资源，办好不同层次的培训班，特别要注重为基层和农村培养适用的相关人才。要建立新型柔性流动机制，以海纳百川的胸怀，面向国内外积极引进各门类尖子人才和经营管理人才，吸引更多的优秀人才投入到文化建设中来。要建立灵活的用人机制，充分体现人才的社会价值和市场价值，努力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，调动各类人才的积极性，为我市文化事业的繁荣发展做出更大的贡献。
　　（十）以执政能力建设和先进性建设为重点，进一步加强党的建设
　　党的领导是做好文化工作的根本保证。要坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设，加强干部队伍建设和党的基层组织建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，为完成文化工作的各项任务提供强有力保证。 关于党建工作， 一会儿伯敬同志还要作专门的部署，我在这里就不多讲了。
　　同志们，在实施“三步走”战略、构建和谐天津的伟大进程中，文化工作任重道远，大有可为。让我们在市委、市政府领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，锐意进取，团结一致，扎实苦干，以卓有成效的文化工作业绩，为实现“三步走”战略目标、建设和谐天津做出新的更大贡献！
　　春节将至，在这里给大家拜个年，祝同志们新春愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意！
　　谢谢大家！（完）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年1月26日　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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